Правовой режим аккредитации филиалов иностранных компаний определен в ст.21,22 ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее – Закон об инвестициях) от 09.07.1999 N 160-ФЗ. Деятельность филиалов и представительств иностранных компаний является инвестиционной в соответствии с абз.2, ст.2 Закона об инвестициях, поскольку предполагает вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, в том числе денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации. Понятие «иностранный инвестор» также дано в Законе об инвестициях. Это иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ либо  иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ; иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ; лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами РФ, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ; международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором РФ осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранные государства.  В соответствии со ст.2 Соглашения стран СНГ от 24.12.1993 «О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности», иностранными инвесторами признаются  юридические лица, созданные согласно законодательству одной из Сторон соглашения и правомочные осуществлять инвестиции; физические лица - граждане Сторон  и постоянно проживающие на их территории граждане других государств, а также лица без гражданства; государства - участники вышеназванного Соглашения и расположенные в пределах их территории государственные и административно - территориальные образования в лице уполномоченных ими юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Сторон.

Для осуществления легальной деятельности на территории Российской Федерации иностранный субъект должен быть зарегистрирован в том или ином качестве. Иностранное юридическое лицо вправе выступить учредителем других юридических лиц в любой организационно-правовой форме, допускаемой по законодательству России на ее территории, а также аккредитовать свой филиал. Аккредитация представляет собой официальное признание (подтверждение) правового статуса обособленного подразделения (филиала, представительства) иностранной коммерческой организации[1]. Согласно ст. 1102 ГК,  личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо. Соответственно, это же касается филиалов и представительств, которые  являются обособленными подразделениями иностранных компаний. На территории России для иностранных юридических лиц установлен национальный режим, то есть иностранное юридическое лицо пользуется правами и несет обязанности наравне с российскими юридическими лицами. В чем же отличие филиалов и представительств? В соответствии с п.3, ст. 4 Закона об инвестициях, филиал иностранного юридического лица, созданный на территории Российской Федерации, выполняет часть функций или все функции, включая функции представительства, от имени создавшего его иностранного юридического лица при условии, что цели создания и деятельность головной организации имеют коммерческий характер и иностранное юридическое лицо несет непосредственную имущественную ответственность по принятым ею в связи с ведением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам. Представительство (по общему правилу) осуществляет исключительно деятельность по представлению интересов иностранного юридического лица. Однако закон не содержит понятие «представительство иностранной компании». Это значит, что представительству не предоставлены гарантии, которые предоставлены основавшему его лиц или его филиалу. Таким образом, аккредитация представительства иностранной компании не позволяет иностранному участнику рассчитывать на правовой режим гарантий, установленный национальным инвестиционным законодательством. Между тем, к гарантии состоят в следующем: гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории РФ; гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями; гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ и ряд других. Следовательно, целесообразным является создание на территории РФ именно филиала, а не представительства, во избежание нежелательных последствий. Однако если юридическое лицо считает необходимым аккредитовать именно филиал на территории России, то законодательство не содержит никаких запретов. Аккредитация предоставляется на 1, 2 или 3 года и, при необходимости, может быть продлена. Представительству выдается разрешение на его открытие. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30.11.1989 № 1074 «Об утверждении Положения о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций» глава представительства иностранной фирмы один раз в полугодие направляет аккредитующему органу, выдавшему разрешение на открытие представительства, письменную информацию о деятельности представительства. Разрешение на открытие представительства, как правило, оформляется в течение 18 рабочих дней с момента представления полного комплекта документов. При необходимости, срок оформления разрешения может быть сокращен до 5 рабочих дней. После аккредитации представительство вносится в реестр аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний, юридическому лицу выдается свидетельство о внесении в реестр. Оно является подтверждением официального статуса представительства, и  необходимо для открытия банковских счетов, постановки на учет в налоговых органах, оформления российских виз и прохождения таможенных процедур. В случае если разрешение на открытие представительства выдается Государственной регистрационной палатой при Минюсте, внесение представительства в сводный реестр производится одновременно с выдачей разрешения[2]. Перечень документов для аккредитации представительства указан на официальной сайте[3] Государственной регистрационной платы при Минюсте:

• Письменное заявление в ФГУ ГРП при Минюсте России с просьбой разрешить открытие представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации (представляется в машинописном виде за подписью уполномоченного лица с указанием наименования, времени создания, места нахождения, вида деятельности иностранного юридического лица, целей открытия и предполагаемого срока деятельности представительства в России, а также сведений о деловом сотрудничестве с российскими партнерами и перспективах его развития);
• Выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного юридического лица или иной документ, подтверждающий факт регистрации иностранного юридического лица в соответствии с законодательством страны его места нахождения;
• Устав (учредительный договор) иностранного юридического лица (документ действителен в течение одного года с даты его легализации, если законодательство государства регистрации иностранного юридического лица не предусматривает наличие устава (учредительного договора), то представляется подтверждающий это законоположение документ, выданный уполномоченным органом в стране регистрации);
• Решение иностранного юридического лица об открытии представительства в Российской Федерации;
• Оригинал и нотариально заверенная копия положения о представительстве иностранного юридического лица в Российской Федерации;
• Рекомендательное письмо иностранного банка, обслуживающего иностранное юридическое лицо, с подтверждением его платежеспособности (документ действителен в течение 6-и месяцев с даты выдачи);
• Рекомендательные письма российских деловых партнеров (представляется не менее двух писем, составленных в свободной форме, на фирменных бланках с реквизитами, подписанных руководителями и скрепленных фирменными печатями);
• Нотариально заверенная копия генеральной доверенности о наделении главы представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации необходимыми полномочиями;
• Нотариально заверенная копия удостоверенной нотариусом доверенности уполномоченному лицу на ведение дел в ФГУ ГРП при Минюсте России (представляется, если доверенное лицо не является главой представительства);
•  Документ, подтверждающий адрес представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации (представляется гарантийное письмо либо договор аренды, в случае субаренды дополнительно представляется договор субаренды);
•  Карточка сведений о представительстве иностранного юридического лица (форма карточки также есть на официальном сайте).

Филиал иностранного юридического лица имеет право вести предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации со дня его аккредитации, и его деятельность прекращается с  момента  лишения аккредитации (п.4, ст. 22 Закона об инвестициях). Аккредитация филиалов иностранных юридических лиц осуществляется на срок от года до пяти лет и при необходимости может быть продлена. Филиал также аккредитуется в Государственной регистрационной палате при Минюсте[4].  После аккредитации филиал вносится в государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации. В соответствии с абз.4, ст.21 Закона об инвестициях, филиалу иностранного юридического лица может быть отказано в аккредитации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На официальном сайте Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции РФ содержится перечень документов[5], необходимых для аккредитации филиала:

• Письменное заявление в ФГУ ГРП при Минюсте России с просьбой о проведении аккредитации филиала иностранного юридического лица и внесении его в государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации и положение о филиале иностранного юридического лица согласно ч.2, ст.22  Закона об инвестициях (представляется в машинописном виде за подписью уполномоченного лица с указанием наименования, времени создания, места нахождения, вида деятельности иностранного юридического лица, целей открытия и предполагаемого срока деятельности филиала в России, а также сведений о деловом сотрудничестве с российскими партнерами и перспективах его развития);
• Выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного юридического лица или иной документ, подтверждающий факт регистрации иностранного юридического лица в соответствии с законодательством страны его места нахождения;
• Устав (учредительный договор) иностранного юридического лица (если законодательство государства регистрации иностранного юридического лица не предусматривает наличие устава (учредительного договора), то представляется подтверждающий это законоположение документ, выданный уполномоченным органом в стране регистрации);
• Решение иностранного юридического лица о создании филиала в Российской Федерации;
• Оригинал и нотариально заверенная копия положения о филиале иностранного юридического лица;
• Рекомендательное письмо иностранного банка, обслуживающего иностранное юридическое лицо, с подтверждением его платежеспособности (документ действителен в течение 6-и месяцев с даты выдачи);
• Нотариально заверенная копия генеральной доверенности о наделении руководителя филиала иностранного юридического лица в Российской Федерации необходимыми полномочиями;
• Нотариально заверенная копия удостоверенной нотариусом доверенности уполномоченному лицу на ведение дел в ФГУ ГРП при Минюсте России (представляется, если доверенное лицо не является руководителем филиала);
• Документ, подтверждающий уплату госпошлины. Согласно пп.5, п.1, ст.333.33 НК РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ, за аккредитацию филиалов иностранных организаций, создаваемых на территории Российской Федерации, взимается пошлина 120 000 рублей за каждый филиал;
• Карточка сведений о филиале иностранного юридического лица (представляется в машинописном виде за подписью уполномоченного лица).

      Образец карточки сведений о филиале:

СВЕДЕНИЯ ОБ АККРЕДИТАЦИИ Филиала ИНОСТРАННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2. полное наименование :

4. Адрес (с индексом):

в русской транскрипции

(должность, Фамилия, Имя, Отчество, гражданство)

в латинской транскрипции

(Фамилия, Имя, Отчество)

9. ОБЪЕМ ВЛОЖЕНИЙ КАПИТАЛА

10. Адрес ФИЛИАЛА (с индексом):

в русской транскрипции

(должность, Фамилия, Имя, Отчество, гражданство)

в латинской транскрипции

(для иностранных граждан)                                                                (Фамилия, Имя, Отчество)

____________________________________   М.П.

(подпись)

(число, месяц, год)

(наименование аккредитующего органа)

(число, месяц, год)

(должность, Фамилия, Имя, Отчество)

            Наши юристы помогут Вам подготовить все необходимые документы для аккредитации филиала или представительства Вашей организации.

Записаться на консультацию